美国时间2024年5月14日，随着国际贸易局势的起伏不定，美国贸易代表办公室（USTR）发布了一份备受瞩目的301调查四周年审查报告，并就此对中国的301关税行动做出了明确的声明。
在这份报告中，美方宣布将对价值高达180亿美元的中国进口商品实施更为严厉的关税措施。这些关税将覆盖七大类产品，包括中国产的钢铁和铝、半导体、电动汽车、锂电池及其部件、关键矿产、光伏电池、港口起重机以及个人防护装备，这一举措立即引起了国际社会的广泛关注，并对中国的新能源和高科技产业构成了显著的压力。
此次关税加征将针对七个行业进行，包括钢铁和铝、半导体、电动汽车、锂离子电池及其零部件和关键矿物、太阳能电池、港口起重机和医疗产品。这些商品的总价值约达180亿美元，并将在未来三年内分阶段实施关税措施。具体来说，美国计划对中国电动汽车的关税税率在2024年内从25%大幅提高至100%，太阳能电池的关税税率也将在同一年内从25%增加至50%，而半导体的关税税率将在2025年从25%升至50%。对于其他行业，关税税率也将根据具体情况在25%至50%之间浮动。
美方表示，他们将继续密切关注这些商品的市场动态，并根据需要采取进一步行动，包括增加或提高关税。这一消息一经公布，立即引发了全球的广泛关注，尤其是对中国汽车和新能源产业可能产生的影响进行了深入的分析和讨论。许多行业专家和观察家认为，这一举措将对中国的相关产业造成重大的挑战，同时也可能引发全球贸易关系的进一步紧张和不确定性。
此次加征关税的举措正值美国总统拜登即将在11月的大选中与对手特朗普再次交锋之际。美国官员在公开讨论中，对特朗普时期的贸易政策提出了批评，并声称此次行动旨在保护国内新兴行业，避免它们受到中国竞争的冲击。然而，外界普遍认为，这一系列的关税加征可能更多是拜登总统为了竞选连任而精心策划的一场“政治秀”。
在美国大选年，拜登政府此时推出的关税保护措施，无疑是为了在关键摇摆州争取更多选民的支持。回顾过去一年，无论是拜登还是特朗普，两位候选人都积极支持美国汽车工人工会的罢工行动，并多次表达了对制造业加征关税的政治主张。这一策略显然是为了迎合包括汽车制造业在内的美国传统产业的利益，进而争取这些行业的选民支持。
特朗普在去年的竞选中曾誓言，若再次入主白宫，将对所有国家的进口商品征收10%的关税。今年5月，特朗普更是在新泽西州的竞选集会上声称，若重返白宫，将对中国企业在墨西哥制造的汽车征收高达200%的关税，并扬言要对中国所有商品征收60%的关税。
然而，对于拜登此次加征关税的计划，彭博社等媒体却认为其更多的是象征性举措。报道指出，被纳入加税范围的中国产业实际上并不依赖美国消费者，多年来，中国的电动汽车和光伏产品就因各种关税壁垒难以进入美国市场。例如，中国的光伏企业早已通过东南亚等地向美国出口产品，以规避美国的贸易限制。
具体到光伏产业，近年来中国光伏电池的产量和产能均占据全球主导地位，美国本土的光伏电池产业在技术和规模上均难以与中国抗衡。因此，尽管美国此次宣布对光伏电池加征高额关税，但预计对中国光伏产业的实际影响将十分有限。这一举措更多地被视为拜登政府为了大选造势的政治手段，而非基于经济利益的考量。
对于美国的这一行动，中国外交部发言人汪文斌在回应时强调了中方的一贯立场，即反对任何违反世界贸易组织规则的单边加征关税行为，并将采取一切必要措施维护中国的合法权益。中国商务部新闻发言人也在随后表示，美方提高关税的做法违背了拜登总统此前关于不寻求打压中国发展和不与中国脱钩的承诺，将严重影响两国之间的合作氛围。中方敦促美方立即纠正错误做法，并呼吁美方尊重世界贸易组织规则，共同维护全球贸易秩序。
